I Consigli di Quartiere occupati dalla giunta

Fin da quando è stato annunciato con un comunicato stampa un mese fa ho denunciato il sedicente “coordinamento” dei Consigli di Quartiere voluto da Alparone, come un tentativo di svuotare concretamente la partecipazione democratica alla vita politica e amministrativa della città, attuata tramite un sostanziale commissariamento del decentramento. In pratica si tratta, a mio avviso, di un "golpe" antidemocratico che esautora una istituzione dotata di poteri attribuiti con un voto dagli elettori.
Un atto grave e irresponsabile tipico della politica autoritaria e sfascista inaugurata da questa giunta. Come si è sostanziata questa politica? Con la presenza costante di almeno due assessori o dello stesso sindaco alle assemblee di quartiere. La Giunta Alparone, frutto dell'accordo ciellino-leghista che è alla base della sua vittoria elettorale, sembra decisa a occupare più spazi di potere possibile marcando stretto presidenti e consiglieri eletti nei sette parlamentini. “Che significato ha questo controllo? I nuovi dirigenti dei quartieri non sono forse giudicati capaci di fare da soli?” mi sono chiesto in un recente post.
Le risposte del blog alla mia domanda sono le seguenti: quella dei simpatizzanti della maggioranza di governo sostiene che “gli assessori portano il loro contributo, chiariscono situazioni che altrimenti non sarebbero esplicate al meglio perché loro sanno meglio di chiunque altro lo stato dei vari lavori”; quella dei critici invece considera la presenza costante degli assessori nei Consigli di Quartiere come una scelta che “emargina il ruolo del Presidente e dei consiglieri” sostituendosi a loro e disconoscendone nei fatti ruoli e funzioni.
Io sono assolutamente convinto che questa seconda lettura del fenomeno sia quella corretta. Mi è bastato assistere all'assemblea del mio quartiere per rendermene conto. La presenza degli assessori al tavolo della presidenza trasforma la seduta del parlamentino in un lungo e non richiesto comizio sulla bontà delle scelte della giunta Alparone seguito da una sessione di domande e risposte tra il pubblico e gli amministratori. Non è questo il ruolo dei Consigli di Quartiere che non sono sportelli informativi o di propaganda della giunta sul territorio, ma organismi elettivi dove i rappresentanti dei cittadini analizzano e discutono i problemi del quartiere e prendono delle decisioni sulle richieste da fare all'amministrazione centrale, su mandato dei loro elettori. Sono insomma degli organismi politici e amministrativi i cui ruoli, competenze e funzioni sono definiti dal Regolamento Comunale sulla Partecipazione, che chiunque può andare a leggere sul sito dell’amministrazione, dove sta scritto che:
Il Consiglio di quartiere rappresenta i cittadini del quartiere e ne esprime le esigenze mediante l'esercizio del potere di proposta:
- rivolge agli organi comunali proposte su argomenti di interesse del quartiere, di propria iniziativa o su istanza di un adeguato numero di cittadini singoli o associati residenti nel quartiere. Tale attribuzione può essere esercitata da più Consigli di quartiere quando la materia oggetto di proposta interessi più quartieri;
- individua e propone al Consiglio comunale criteri e modalità atti a valorizzare le forme associative di partecipazione.
2. I Consigli di quartiere esprimono pareri obbligatori consultivi in merito agli atti del Comune che abbiano rilevanza per il quartiere, quali programmi di opere pubbliche, bilancio annuale e pluriennale, piani territoriali, urbanistici e attuativi del Piano Regolatore Generale, viabilità, così come indicato dall'art. 47, comma 1, comma 2 lett. c), dello Statuto
3. I Consigli di quartiere si esprimono:
- collegialmente, con decisioni approvate a maggioranza semplice del Consiglio;
- partecipando con rappresentanti del Consiglio alle riunioni delle Commissioni consiliari ove sia in discussione un atto compreso tra quelli elencati al primo comma, che abbia rilevanza per il quartiere.
Questi organismi rappresentativi della volontà popolare sono dunque istituzioni dotate di una loro autonomia politica che esercitano con il “potere di proposta” agli organi comunali e al Consiglio Comunale, esprimendo “pareri obbligatori consultivi” sugli atti del Comune che interessano il quartiere. Un potere che viene devitalizzato e rimosso dalla politica di “occupazione” delle assemblee attuata da Alparone. Io credo che questa politica vada contrastata al massimo con la denuncia pubblica e l’opposizione più decisa dentro le assemblee e nei quartieri: la partecipazione democratica è una conquista storica della sinistra che deve essere difesa e rafforzata da tutte le forze politiche che storicamente l’hanno promossa e praticata.